人大法工委刑法室副主任:正研究逐步减少死刑

作者: 采集侠 分类: 188bet官网 发布时间: 2018-07-05 21:00

  本报北京3月9日电(记者王梦婕)十二届全国人大二次会议今天在梅地亚中心举行记者会,5位负责人就立法和监督工作答记者问。

  在问及“嫖宿幼女罪何去何从”时,全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟称,立法机构已注意到相关争议,正在分析、调研“症结”。法律下一步如何调整完善?臧铁伟并未给出明确的答案和时间表。

  严控死刑适用,根据实际需要制定反恐法

  臧铁伟透露,目前刑法的修改工作已经列入年度立法计划,正在研究逐步减少死刑的问题。“只有对于罪行极其严重的犯罪分子,才适用死刑。”

  针对有全国人大代表提出制定专门的反恐法的议案,臧铁伟表示,要根据反恐工作的实际需要,在广泛听取意见、研究法律调整范围等问题的基础上,按照法定程序进行。

  他说,一切形式的恐怖主义和恐怖活动都是我国法律严令禁止的犯罪行为。近年来,全国人大及其常委会在健全反恐立法方面做了大量工作。2001年全国人大常委会通过了刑法修正案,增设了资助恐怖活动罪,加大对组织领导恐怖组织犯罪的惩罚力度。此后的刑法修正案又增设恐怖活动犯罪为特殊累犯。

  2011年全国人大常委会通过关于加强反恐怖工作的决定,对恐怖活动的定义作了明确规定,对有关主管机关以及涉恐财产的冻结作了规定。2012年刑诉法修正案对恐怖活动犯罪的追诉、管辖、律师会见以及违法所得没收程序方面都作了一系列单独规定,以适应打击恐怖犯罪活动的需要。

  对社会上广泛争议的嫖宿幼女罪,臧铁伟回顾称,1997年修改刑法时,将嫖宿幼女罪从强奸罪里分离出来,“目的是为了体现从严惩治的精神”。

  “近年来媒体也报道了一些性侵未成年人——包括嫖宿幼女的案件,社会各界对此非常关注,我们立法工作机构也注意到了这个问题。”他表示,他们专门组织力量进行了多次调查研究,听取各方意见,并调取了大量案例进行剖析、比较,分析问题的“症结”所在。

  “应该说,在加强对未成年人人身权利保护,有利于未成年人健康成长这一点上,全社会的目标都是一致的,至于下一步法律如何调整、如何完善,我们也将在广泛听取各方面意见的基础上,依照法定的程序履行自己的职责。”臧铁伟说。

  研究退出机制,避免“贫困县”越扶越多

  全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟透露,国务院扶贫办和全国人大农委共同起草的农村扶贫开发法,将向贫困县只“戴帽”不“摘帽”现象“开刀”。

  刘振伟表示,我国几十年的扶贫开发,使两亿多贫困人口“脱贫”,但按照2300元人均年收入的标准计算,“现在还有8000多万贫困人口”,反贫困是一项长期任务。

  他强调,在《农村扶贫开发法》中,要建立科学的扶贫标准,扶贫对象识别、扶贫重点县的确定和退出机制。“现在社会上有一种说法,为什么扶贫县越扶越多了?”“所以下一步我们要做出一些规定,该‘戴帽子’的‘戴帽子’,该‘摘帽子’的就‘摘帽子’,不能让贫困县越扶越多。并且对扶贫资金的管理、审计等都要作出相关的规定。”

  房地产税、环境保护税立法正在起草中

  现行税种仅3个由人大立法,其余15个税种则是全国人大授权国务院通过制定条例征收的。近日,如何落实“税收法定”原则备受瞩目。

  全国人大法工委副主任阚珂今日回应称,十二届全国人大常委会立法规划中,已经把制定增值税法以及其他单行税法等项目列入其中,修改税收征收管理法项目也被列入。

  “我们也在研究将现行的税收条例逐步上升为法律。一是需要开征新税种的,应当通过全国人大及其常委会制定税收法律。二是现行的15个税收条例,如果需要作修改,应当直接上升为法律。”阚珂同时透露,至于房地产税法和环境保护税法,有关方面正在加紧工作,正在积极起草当中,“条件成熟时会依法提请审议”。

(原标题:正研究逐步减少死刑)

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